重庆市江北区科技局原党组书记、局长苏留昶

严重违纪违法案剖析

苏留昶，男，1963年1月出生，1981年7月参加工作，1985年5月加入中国共产党。曾任重庆市巫溪县副县长；江北区经信委党委书记；江北区科委党组书记、主任、知识产权局局长；江北区科技局党组书记、局长；江北区人大常委会机关党组成员、一级调研员；江北区人大常委会机关一级调研员；2023年1月退休。

2023年2月，江北区纪委监委对苏留昶涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。2023年4月，苏留昶被开除党籍，取消退休待遇；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2023年2月，刚退休一个月的苏留昶被立案审查调查并采取留置措施。对正盘算着好好享受退休生活的苏留昶而言，一切都才刚开始便戛然而止了。曾经，苏留昶有着让人羡慕的起点和经历，但他却辜负了组织的信任、忘却了初心使命，沉迷享乐、痴迷金钱、滥权谋私，最终留给自己无尽的悔恨。

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贪图享乐、行事霸道，由风及腐逐渐蜕化变质

理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在参加工作之初，苏留昶也曾勤奋刻苦。在组织的培养下，苏留昶35岁便被任命为重庆市巫溪县副县长。随着职务的升迁，身边意图拉近关系的人多了起来，此时的苏留昶也慢慢放松了对自己的要求，成为商人老板拉拢的对象。

“不是这个约你吃饭，就是那个请你唱歌，于是我就喜欢上了唱卡拉OK、打麻将，有时候下午4点约打牌的电话就过来了，我一度感到这才是人生之乐。”苏留昶交代，当时的他，八小时内工作敷衍、八小时外灯红酒绿，有领导找他谈心谈话，当时他既感动又羞愧，但转身就抛诸脑后。妻子的要求，老父亲的规劝，他都无动于衷、不知悔改，毫无节制地沉迷于纸醉金迷的放纵生活中。

随着身边吹捧的声音不断，苏留昶开始自我膨胀，变得脾气暴躁、自以为是。日常工作中，他不把其他领导放在眼里，下属稍有做得不合心意的地方，就严厉批评，有时甚至责骂，就连围着他打转的商人老板也说他仗势欺人、蛮横霸道。

2003年，苏留昶在班子换届时落选，改任非领导职务的调研员。此时的他，不仅没有反躬自省，反而变本加厉。

在调至江北区担任部门“一把手”后，苏留昶没能正确对待组织调整，权力观、政绩观、价值观更加扭曲，特别是面对利益的诱惑时，不仅行为上霸道专行，大搞“一言堂”，甚至罔顾党纪国法。

在任江北区科技局党组书记期间，苏留昶作为单位“一把手”，资金拨付都是由其一个人说了算，“三重一大”事项议事规则形同虚设，给人“一霸手”的印象。纵使是区政府常务会议议定的事项，他也以请示过区领导同意为由，擅自改变执行方式，为其从中牟利创造条件。面对给企业拨付的奖补资金，他“雁过拔毛”，凡是经手的资金，“风过了也要抓一把”，不仅不严格执行协议条款，甚至为了实现个人非法利益最大化，竟向未达标的项目拨付补贴资金以求回报。在办案人员向区科技局班子成员询问苏留昶上述事情时，班子成员多回答“不知道”“都是他一个人在管”。苏留昶的行径，严重破坏了江北区科技局的政治生态。

据办案人员介绍，苏留昶热衷于混老乡圈，结交商人朋友，经常举办宴会，邀约商人老板聚餐，借机收受红包礼金。2016年12月，江北区人民政府决定引进某应用研究院项目，由区科学技术委员会牵头推进。此后，该研究院联系人为与苏留昶搞好关系，送给其一张面值2000元的消费卡，苏留昶根本不加推辞、顺势收下，可谓是对中央八项规定精神置若罔闻、顶风违纪。

圈子多了，求办事的人也多了。苏留昶回忆说，思想松懈后，行为上也自然放纵了，照顾亲戚朋友做工程、入伍当兵、学生升学、工作调动，只要找到他，都会帮忙协调。在帮忙后，虽然没有都收到“坨坨钱”（重庆方言，指大额现金），但是逢年过节，或者把事办好后，都会收到土特产等礼品。

从吃喝玩乐的“小事小节”，到礼品特产的“礼尚往来”，由风及腐，苏留昶思想上滑坡、精神上蜕变，最终在欲望和金钱面前丧失自我，在“温水煮青蛙”中逐渐蜕化变质。

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财迷心窍、利令智昏，在违纪违法路上越滑越远

“我出生在不富裕的家庭，一直以来物质都比较匮乏，也许从小我心里就藏着对金钱和财富的渴望，这种欲望一旦被唤醒，就来势汹汹、野蛮生长。”苏留昶这样分析自己陷入贪腐泥潭的原因。

2000年春节，苏留昶在任巫溪县副县长时，去看望一名家中经商的老同志，发现其家里装修奢华、生活讲究。对比之下，苏留昶想到自己只有50平方米的家，内心五味杂陈，“一家三口蜗居度日，忙得没时间照顾孩子，趁早挣钱的想法在那时油然而生”。

2003年换届，苏留昶改任非领导职务后，自认为前途无望，工作上也变得消极，就报了大学的MBA班。“到了重庆主城，接触了更多大老板，见识了有钱人的世界，就更想当个有钱人。特别是到江北区工作后，弃政从商的想法越来越强烈。”当时，恰逢苏留昶父亲经营的煤矿因为煤炭行情大涨开始赚钱，大部分盈利都由他支配，于是，他用煤矿上挣的钱大量购入房产，一时间，金钱给了苏留昶极大的满足感，扫除了他仕途不顺的苦闷。此时，苏留昶最初努力工作、回报社会的理想信念早已荡然无存，“挣大钱”的想法愈发坚定。

煤矿带来的高收益，使苏留昶的发财欲望不断膨胀。在此前的工作中，他牵头带领乡镇大办企业，获得过上级肯定，就以为自己有突出的经济头脑和经商天赋，多次对他人感叹“我还是更适合经商”。其父亲的煤矿盈利后，他更是一心向钱，满脑子全是生意经。2010年，苏留昶拉上30多名亲朋好友，集资4000多万元开办了一个新煤矿。2014年，他又组织了几位好友，合资经营宾馆。

2014年底，苏留昶的煤矿因政策原因被迫关闭，苏留昶又想着开辟另外的生财之路。正在此时，苏留昶认识了做小额贷款生意的唐某，看到唐某二十多岁便住独栋别墅、开豪车，便对他刮目相看，想着和唐某一起做小额贷款生意发财。殊不知，外表光鲜亮丽的唐某，早已在外欠款上千万元。

不久后，在唐某提出借款400万元进行周转时，苏留昶一口答应下来，自己手上没有足够的现金，便将房产进行抵押贷款借给了唐某。没过多久，唐某又找苏留昶借钱，表示盈利收回来后马上连本带息全部还清。苏留昶没有半点怀疑，财迷心窍地又将另外的房产进行了抵押贷款借给唐某。直到最后唐某人间蒸发，债主找上门来，苏留昶才意识到自己上当受骗。此时的苏留昶，已背上了近千万元的债务。“偷鸡不成蚀把米，想当个有钱人的梦破碎了。”苏留昶悔恨地说。

想通过小额放贷生意发财但血本无归，苏留昶不甘心，一心想把抵押的房子赎回来。于是，他将黑手伸向了自己的主管领域，想方设法将手中的权力变现。

“科技部门拥有较多的项目引进指标和惠企资金，他便想方设法从中捞取好处。”办案人员介绍，苏留昶自认为行事隐蔽，收受好处的事做得天衣无缝，抱着这样的心态，他肆意“拿捏”老板，把企业主当成提款机。逢年过节，他还会组织宴请活动，主要目的就是收受红包，对于送钱少的老板，还说人家抠门。“认为科技局应该是我的最后一站，所以有些利令智昏。”苏留昶忏悔道。

2016年，江北区人民政府与一科研机构合作建立科技中心，需要5000平方米的研发办公用房。苏留昶看到5000平方米办公用房的装修款是财政资金支付，既有保障，又是自己负责，觉得机会来了。他想办法安排好友罗某来承接这个装修工程，罗某当场表态要送上一半利润。当工程结束后，罗某第一次拿给苏留昶50万元，虽然一开始他就有收钱的打算，但面对一摞摞钞票，他心中也是忐忑不安，既害怕又想要，但一想到背负的债务，贪欲便战胜了敬畏之心。苏留昶以罗某帮忙代偿个人债务的方式，收受贿赂共计97万元。

一旦贪念深入骨髓，人就会沦为金钱的奴隶。2017年至2020年，苏留昶多次让某公司老板替他偿还债务，“借”只是名义，其实他没打算还，当该老板提出不用还时，苏留昶更是顺水推舟，想着反正都收过别人的“坨坨钱”了，也不在乎多这一次。一边自我安慰为自己开脱，一边心存侥幸，他先后收受该老板贿赂共计218万余元。

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善于伪装、心存侥幸，对抗组织审查企图蒙混过关

对党忠诚老实，是对共产党员的基本要求。苏留昶在正风反腐的高压态势下，仍然执迷不悟，企图“耍心眼”掩盖事实真相。

2009年2月，苏留昶看准房地产市场，同史某、罗某共同出资购买了位于渝北区的一处房产，建筑面积1500余平方米，总价500万元，其中苏留昶出资175万元，占35%产权。为了向组织隐瞒自己的资金资产情况，自2014年至2022年，苏留昶在填写个人有关事项报告时，均按出资75万元、占比15%的比例瞒报该房产产权份额。

这处房产购买后不久，苏留昶就伙同史某、罗某将该房产用于宾馆经营。2014年1月，苏留昶同史某、罗某约定，由苏留昶独立承包经营该宾馆，并向二人支付承包费。2022年2月，苏留昶将宾馆转包给他人经营。而这一切，苏留昶均以家人名义实施，自以为可以瞒天过海，自始至终不向组织如实报告。

2017年，某公司老板熊某通过苏留昶承接了区科技局相关项目，在项目实施过程中，苏留昶以帮其代偿房屋抵押借款的方式收受熊某95万元贿赂。2020年10月，区审计局对苏留昶进行离任审计时发现其存在涉嫌违纪问题。苏留昶因担心收受熊某贿赂问题被牵连暴露，便约熊某在某宾馆见面，订立攻守同盟，谎称该95万元是熊某个人的购房款，以此掩盖受贿事实。

在对苏留昶立案审查调查前，有关他收受贿赂、以亲属名义开办煤矿、经营宾馆等举报信不断。在组织处置这些问题线索时，苏留昶耍尽心机，从未认真反思自省，如实交代自己的问题，一再错过组织教育和挽救，让自己在歧途上越走越远。

一次，在得知组织正在核查其单位违反中央八项规定精神违规吃喝问题时，苏留昶不是第一时间主动说明问题，而是安排人重新买了瓶酒，对核查人员谎称“买了酒但是没有喝，你看酒都还没开封”。对于自己拥有多套房产情况他也百般隐瞒，对已购买但未办证的房产概不上报，对已购买且办理证件的房产则想尽办法让人代持。

已为而悔，莫若早戒。苏留昶贪图享乐，奉行金钱至上，面对组织的教育挽救，始终心存侥幸，积小错成大错，最终自食恶果。

苏留昶忏悔录（节选）

被留置后，我深刻反思了自己蜕变与堕落的原因。

在物质世界中迷失，背离初心使命。我当上副县长后，受到的外界诱惑越来越多，理想信念动摇。开始觉得当官也不过如此，性价比不高，有钱才是硬道理。价值观开始扭曲，思想开始开小差，工作上就开始懈怠，人生最初的理想信念早已荡然无存，一心想着如何赚钱，也从原来那个勤奋刻苦的有为青年变成了满身铜臭的俗人。

在歪风邪气中迷失，精神懈怠、玩物丧志。学好三年，学坏三天。组织上本来是委以重任，激励我继续好好干事创业，但我却把副县长的位置作为一种苦尽甘来的享受，作为一种功成名就的满足，不思进取，作风开始漂浮，热衷于搞接待，工作中有了松松绑、歇歇脚的想法。

在一时成就中迷失，德行操守滑坡。身边吹捧的声音越来越多，我就开始自我膨胀，下属稍有做得不好的地方，就严厉批评，有时甚至责骂，刚愎自用、脾气火爆，“小人得志，不可一世”，好像就是对我的写照。有了更大的权力，说的话更管用了，思想上“谨小慎微”的门一开，只要亲友找到我，我都会协调帮忙。我全然没意识到这是个苗头，我的思想潜伏着守不住操守的危险，导致我胆子越来越大，最终滑向深渊。

在贪欲和虚荣中迷失，践踏纪法红线。调到江北区工作后，我就一门心思想做生意。一开始，生意上都很顺利，但后来煤矿关闭、钱财被骗，让我债务缠身。妻子让我认栽认赔，但我不甘心自己多年来积累的财富就这样流走，不甘心自己有钱人的标签就这样被撕掉，我便萌生了“邪念”，想着眼前自己科技局“一把手”位置可能就是我最后的机会了，便开始留意怎么让自己的权力变现。也曾想到如果东窗事发，后果就是要吃牢饭，但这不安很快被沉重的债务压力盖过去，也相信自己运气不会这么差，收钱的方法也隐蔽，应该不会被查处。

我深切感受到，违纪违法有了第一次就会有第二次第三次……直至被绳之以法。贪欲的魔鬼驱使我一错再错，底线越来越低，“坨坨钱”要收，“小钱”也看得起，区纪委监委找我谈话，我全都没听进去，一心想着怎么编说辞，怎么脱身，这让我错失了最后一次自救的机会，现在想来，真是悔恨交加。

权钱交易真是这世间最亏本的买卖！可惜世间没有后悔药，时光不会再重来。

（来源：中国纪检监察报）